Судан

Государственные герб и флаг Судана.

Суда́н, Республика Судан (араб. Гумхурия ас Судан).

Общие сведения

С. — государство на северо-востоке Африки. Граничит на севере с Египтом, на востоке с Эфиопией, на юге с Кенией, Угандой и Заиром, на юго-западе и западе с ЦАР, Чадом, на северо-западе с Ливией. На северо-востоке (на протяжении свыше 850 км) омывается Красным морем. Площадь 2505,8 тыс. км². Население 20,6 млн. человек (1983, перепись). Столица — Хартум. В административном отношении территория С. разделена на 8 регионов — Северный (административный центр Эд-Дамер), Кордофан (Эль-Обейд), Верхний Нил (Малакаль), Бахр-эль-Газаль (Bay), Дарфур (Эль-Фашер), Центральный (Вад-Медани), Восточный (Кассала), Экваториальный (Джуба) и округ Хартум.

Государственный строй

Переходная конституция (принята Переходным военным советом в 1985 и будет действовать вплоть до принятия Учредительным собранием постоянной конституции) объявляет С. «демократической единой (унитарной) республикой», в которой государство осуществляет политику укрепления национального единства и борьбы с проявлениями сепаратизма и регионализма, стремится к упрочению основ демократии и привлечению граждан к участию в общественной жизни с помощью демократических политических институтов. Конституция закрепляет право частной собственности, но устанавливает, что целью государства является достижение социальной справедливости в экономической области и развитие экономики на плановой основе. Провозглашаются равенство граждан в правах и обязанностях, право на участие в решении общественных дел, свобода образования политических партий, ряд других прав и свобод. Конституция закрепляет юридические гарантии защиты прав граждан и их осуществления, вместе с тем допускается лишение конституционных прав тех граждан, которые причастны к проведению в 1969—85 политики, обусловившей подрыв экономики, основ нормальной общественной жизни и политической системы С.

Основные полномочия государственной власти и управления осуществляются Учредительным собранием и Руководящим советом.

Руководящий совет, выполняющий функции коллегиального главы государства, состоит из председателя и 4 членов, избираемых Учредительным собранием из числа лиц, удовлетворяющих условиям, которые предъявляются к депутатам собрания. Руководящий совет — высший конституционный орган, который решает вопросы, относящиеся к государственному суверенитету, осуществляет верховное руководство вооруженными силами, утверждает в должности премьер-министра и назначает по его предложению министров, по рекомендации Высшего совета магистратуры назначает председателя Верховного суда и других судей, по представлению Совета министров назначает Совет государственной службы, а по согласованию с правительством — генерального финансового контролёра. Он вправе объявить чрезвычайное положение (решение об этом утверждается Учредительным собранием или Советом министров), во время которого имеющими силу закона актами может ограничить или отменить конституционные гарантии прав и свобод граждан, полномочен объявлять всеобщую амнистию, смягчать уголовные наказания или освобождать от них. Все его решения принимаются большинством голосов. Председатель и члены Руководящего совета могут быть привлечены Учредительным собранием к ответственности за нарушение конституции.

Законодательный орган — однопалатное Учредительное собрание состоит из 301 депутата, которые избираются населением по пропорциональной системе представительства. Из них 273 выбираются по территориальным избирательным округам, 28 — по специальным округам от лиц, имеющих университетские дипломы или иные свидетельства о высшем образовании. Активное избирательное право предоставлено гражданам, достигшим 18 лет, пассивное — 30 лет. В состав Учредительного собрания не могут быть избраны государственные служащие, кроме министров. Срок полномочий Учредительного собрания, избранного в 1986, установлен в 4 года. Переходная конституция предусматривает, что после принятия постоянной конституции оно без новых выборов преобразуется в парламент.

Учредительное собрание разрабатывает и принимает постоянную конституцию, определяет основы государственной политики, избирает председателя и членов Руководящего совета, премьер-министра, принимает законы и утверждает государственный бюджет, контролирует деятельность Совета министров и вправе лишить доверия правительство в целом или любого его члена, может обсуждать вопрос об изменении конституции, решение об этом вступает в силу, если оно принято ²/₃ депутатов. Учредительное собрание осуществляет свои законодательные полномочия после консультации с Руководящим советом.

Правительство — Совет министров — формируется партией, получившей большинство на выборах в Учредительное собрание, и состоит из премьер-министра и министров, которые несут коллективную ответственность перед Учредительным собранием.

В административно-территориальном отношении С. делится на регионы, сельские районы, города, деревни. Самостоятельными единицами являются центры промышленности и рыночной торговли, а также специальные округа кочевых племён. С 1985 все местные выборные советы были распущены и основные полномочия на решение местных вопросов сосредоточились в руках назначаемых центральной администрацией представителей.

Конституция предусматривает, что несколько южных провинций страны на основе закона о региональной автономии 1972 имеют статус автономного региона в рамках единого С. Этот закон предусматривает создание двух органов регионального самоуправления — Регионального народного собрания и Высший исполнительный совета. В 1985 оба указанных органа были распущены и назначен Переходный высший исполнительный совет Южного региона, на который возложены основные полномочия при решении региональных вопросов до восстановления представительного органа.

Судебная система С. состоит из двух основных категорий судов — общих и специальных. Последние включают мусульманские суды (их юрисдикция охватывает решение главным образом брачно-семейных дел среди мусульман) и военный трибуналы. Имеются Верховный суд (в его составе верховный кади — глава всех мусульманских судов), а также общие и мусульманские апелляционные, провинциальные и районные суды. Контроль за деятельностью всех судебных органов осуществляет главный судья (председатель Верховного суда). Все судьи несменяемы и занимают свои должности до достижения 65-летнего возраста.

Судан. Природа
Судан. Население
Судан. Исторический очерк
Судан. Политические партии, профсоюзы
Судан. Печать, радиовещание, телевидение
Судан. Экономико-географический очерк
Судан. Вооружённые силы
Судан. Здравоохранение
Судан. Народное образование и научные учреждения
Судан. Литература
Судан. Архитектура и изобразительное искусство
Судан. Музыка

Территория Судана.

Судан.
Физическая карата.

Судан.
Экономическая карта.