Брюссельские конференции круглого стола 1960

Брюссе́льские конфере́нции кру́глого стола́ 1960, переговоры об условиях независимости Бельгийского Конго (БК). По замыслу колонизаторов, на конференции предполагалось пригласить лишь умеренных политических деятелей БК и представителей традиционной знати, которые, по расчётам бельгийцев, из узкоместнических, корыстных целей позволили бы закрепить политические и экономические позиции Бельгии в стране. Но прогрессивные партии БК добились участия в Брюссельских конференциях представителей различных общественно-политических организаций. В условиях массового антиколониального движения в стране делегаты БК на первой конференции пришли к единому решению объединиться в Общий фронт, чтобы добиться немедленной независимости Конго.

Конференция по политическим вопросам состоялась 20 января — 20 февраля. В ней участвовали делегации основных политических партий [Национального движения Конго (НДК), АБАКО, Партии африканской солидарности, Партии народа, КОНАКАТ, Партии национального прогресса, БАЛУБАКАТ и др. — всего 15 партий], а также делегация традициональных вождей. На неё прибыл также лидер НДК П. Лумумба, по требованию делегатов БК освобождённый из заключения. Общий фронт добился принятия решения о провозглашении независимости Конго 30 июня 1960. Под давлением делегаций прогрессивных партий была принята резолюция о передаче национальному правительству всей (а не части, как настаивала бельгийская сторона) полноты власти. Конференция постановила провести парламентские выборы в БК в мае 1960. На конференции были сформированы национальные органы исполнительной власти, которые должны были функционировать в переходный период (февраль—июнь 1960) параллельно с колониальной администрацией.

Острые разногласия возникли между делегатами БК по вопросу о будущем государственном устройстве. Проколониалистские партии (КОНАКАТ, НДК — Калонжи и др.) требовали создания федерации практически самостоятельных провинций. По настоянию прогрессивных партий (НДК, БАЛУБАКАТ и др.), поддержанных большинством участников, конференция приняла решение об образовании унитарного конголезского государства с сильной центральной властью при сохранении автономных провинций.

Используя разногласия между делегациями БК, бельгийское правительство навязало конференции ряд выгодных для него решений: на территории независимого Конго должны были оставаться бельгийские военные базы; административные должности в государстве Конго могли быть замещены либо конголезцами, либо бельгийскими подданными (при малом количестве подготовленных конголезцев бельгийцы удерживали в своих руках административный аппарат). Бельгия сохраняла за собой координацию технической и военной помощи Конго; получала право арбитража при конфликтах между центральными и местными властями.

В конференции по экономическим вопросам 25 апреля — 11 мая участвовали с конголезской стороны лидеры лишь проколониалистских и умеренных партий (М. Чомбе, А. Калонжи, С. Адула и др.); делегатами некоторых партий и организаций являлись конголезские студенты, обучавшиеся в Бельгии. Под давлением колонизаторов были приняты резолюции о необходимости предоставления широких полномочий частному, прежде всего бельгийскому, предпринимательству в Конго; конференция предложила создать бельгийско-конголезскую комиссию (на уровне министров) для содействия претворению в жизнь бельгийско-конголезских соглашений о сотрудничестве; координацию мер по оказанию экономической и технической помощи независимому Конго намечалось поручить комиссии, которая входила бы в состав бельгийской дипломатической миссии в Конго. Проколониалистские партии, в значительной мере отражавшие интересы традиционной знати и частного национального капитала, выступили за передачу в ведение провинциальных властей в ущерб общегосударственным интересам ключевых финансово-экономических вопросов.

По требованию лидеров прогрессивных партий решения этой конференции были приняты только как рекомендательные, подлежащие одобрению будущим правительством независимого Конго. Правительство Лумумбы при подписании в июне 1960 договора о сотрудничестве Конго с Бельгией добилось исключения из подготовленного экономической конференцией проекта части статей проколониалистского содержания.

Литература:
Винокуров Ю. Н., Конго. Трудный путь к независимости, М., 1967;
Новые формы колониализма, М., 1963, с. 113—18;
Dumont G. H., La table ronde belgo-congolaise (janvier—fevrier 1960), P., 1961;
Conférence belgo-congolaise économique, financière et sociale, Brux., 1960.

Ю. Н. Винокуров.