Южно-Африканская республика. Исторический очерк

Памятник «Великому треку» в Претории.
Фрагмент.

ЮАР с древнейших времён до 1870.
Археологические находки на территории ЮАР восходят к эпохе древнего каменного века (Олдувайская культура, Стелленбос, Санго); останки первобытного человека относятся к среднему и новому каменному веку (Стилбей). На территории Трансвааля обнаружен комплекс археологических культур железного века Мапунгубве, возникший в 1-м тысячелетии н. э.; при раскопках найдены изделия, свидетельствующие о сравнительно высоком уровне культуры автохтонных жителей Южной Африки.

Древнейшими обитателями территории ЮАР были бушмены (саны), которые заселяли западные области Южной Африки и склоны прибрежных гор, и готтентоты (койкоины), населявшие юг и юго-запад Африканского континента. Здесь сохранились наскальные изображения диких животных, сцен охоты, собирательства, войны, культовых обрядов. Многочисленные негроидные народы языковой семьи банту мигрировали с севера и уже в 1-м тысячелетии н. э. заселили удобные для земледелия области юга Африки, главным образом восточное побережье вплоть до р. Кей.

К началу европейской колонизации (середина XVII в.) основными занятиями бушменов были охота и собирательство. У них существовало половозрастное разделение труда. Централизованная власть отсутствовала. Готтентоты обладали более высокой культурой. Им уже были известны способы обработки железа и меди, гончарное ремесло, Готтентоты занимались скотоводством; скот принадлежал большим патриархальным семьям. К XVII в. на территории современного Натала и в восточных районах Капской колонии обитали южные и юго-восточные банту; Высокий и Средний Велд населяли суто и тсвана; север Трансвааля — венда. Южноафриканские банту находились на стадии разложения первобытнообщинного строя. Они жили племенными общинами; управление общественными делами осуществляли богатые династические семьи. При господстве натурального хозяйства существовал межплеменной обмен продуктами труда. Банту занимались пастбищным скотоводством, знали мотыжное земледелие, умели обрабатывать железо, медь, олово и другие металлы, производили гончарные и кожевенные изделия. О преобладании скотоводства у банту говорит и характер планировки их поселения — крааль. Они не знали частной собственности на землю. Развитие традиционной культуры народов Южной Африки было прервано экспансией европейских колонизаторов.

Колонизация южной части Африканского континента европейцами началась в середине XVII в. В 1652 представители нидерландской Ост-Индской компании создали на мысе Доброй Надежды укреплённый населённый пункт для пополнения продовольственных запасов и мелкого ремонта судов компании. Он рассматривался также как опорный пункт в условиях борьбы с Великобританией за морское, торговое и колониальное преобладание. Постепенно расширяя границы колонии, нидерландские колонисты — буры (нидерландский — крестьянин; впоследствии стали называть себя африканерами) истребляли или оттесняли в пустынные районы коренных жителей, захватывая их земли и скот. Они создавали рабовладельческо-крепостническое хозяйство, основанное на труде готтентотов, обращённых в рабство, и рабов, привезённых из Западной Африки, с Мадагаскара, а также из Южной Азии. К моменту захвата Капской колонии Великобританией (окончательно в 1806) рабов насчитывалось больше, чем свободных бюргеров-фермеров (18 и 15 тыс. соответственно). Основными занятиями колонистов были скотоводство (скот приобретался главным образом за счёт неэквивалентного обмена с африканцами), земледелие и виноделие. Применявшиеся бурами методы экстенсивного земледелия быстро истощали почву, и в поисках новых земель вооружённые бурские отряды направлялись на восток и на север, захватывая пастбища и скот африканцев. С 1670-х гг. возникали вооруженные бюргерские отряды — командос для ведения пограничной войны с местными племенами с целью приобретения удобных пастбищ. Широкая колонизация Южной Африки, сопровождавшаяся массовой для того времени иммиграцией из Европы, началась в 80-х гг. XVII в.; она была вызвана отменой Нантского эдикта (1685), в результате чего французские протестанты (гугеноты) приняли предложение Ост-Индской компании поселиться в Южной Африке. Первая группа французов (около 300 человек) прибыла в Капскую колонию в 1686; к концу XVII в. они приступили к освоению горного пояса и плато Малое и Большое Карру. Уже в течение жизни одного поколения они слились с основной массой бурского населения. В начале XIX в. английское правительство аннексировало Капскую колонию, что было утверждено Венским конгрессом 1814—1815. Английские колонизаторы практиковали более «либеральные», чем буры, методы обращения с африканцами, но по существу они оставались расистскими.

Борьба африканских народов против колониальных захватов началась в XVII в. С выступлений готтентотских племён и восстаний рабов (наиболее ожесточённое сопротивление колонизаторам оказало племя кочоква, обитавшее к северу от Капстада). Сопротивление народов банту началось в 70-х гг. XVIII в., после того как Капская колония была расширена к востоку на 400 миль до земель народов коса. С 70-х гг. XVIII в. до начала 80-х гг. XIX в. продолжалась вооруженная борьба между коса и Капской колонией («Кафрские войны»), в результате которой граница Капской колонии подвинулась далеко на восток; к началу 80-х гг. XIX в. вся территория, населённая коса, была захвачена европейскими колонизаторами. В борьбе с англо-бурским нашествием сложился мощный союз племён банту с верховным вождём (инкоси) Чакой, этническим ядром которого были зулу. Около 1822 полководец Моселекатсе (Мзиликази) увёл с подвластных ему территорий несколько родов, которые стали основой народа ндебеле (матабеле). Перейдя Драконовы горы, ндебеле поселились на территории Трансвааля. Экспансия Великобритании, сопровождавшаяся различными притеснениями буров и ограничениями их прав, а также отмена в 1834 рабства, на котором основывалось хозяйство буров, привели к тому, что в 1836 буры начали переселение в свободные от англичан влияния центральные и восточные районы Южной Африки («Великий трек»). У населявших эти районы южно-африканских банту в этот период проходил процесс этнической консолидации: создавались союзы племён, появлялись предпосылки для замены родовых отношений раннеклассовыми и развития государственности. Пройдя территории между рр. Оранжевая и Вааль и перейдя через Драконовы горы, группа буров во главе с П. Ретифом вступила на земли зулу в северо-западной Натале. Вооружённую борьбу зулу против колонизаторов возглавил верховный вождь Дингаан, преемник Чаки. На р. Инкоме в 1838 произошла битва воинов зулу с отрядами бурских поселенцев, в результате которой буры захватили южную половину страны зулу; зулу сохранили независимость лишь к северу от р. Тугела. Энергичное сопротивление бурским колонизаторам оказали и другие народы южноафриканских банту — суто, тсвана, а также общины метисов (гриква). В 1839 была создана бурская республика Натал. В 1843 она была аннексирована Великобританией, стремившейся лишить буров выхода к побережью Индийского океана, а в 1844 включена в состав Капской колонии.

Согнав с земли коренных жителей — коса, зулу, суто, тсвана и др., — буры захватили обширные территории во внутренних районах страны и основали бурские республики, получившие официальное признание английского правительства: Оранжевое свободное государство (1854) и Южно-Африканская Республика (1856; республика Трансвааль), где продолжали практиковать полурабские методы эксплуатации Местных племён. В 1856 Натал стал отдельной английской колонией. Сюда прибыло большое число колонистов из Великобритании; выросли города Дурбан, Питермарицбург и др. К 80-м гг. XIX в. английское правительство соединило границы своих колоний, захватив у народов банту Западные и Восточные Грикваленд, Транскей, Пондоленд и Тембуленд. Африканцы были вытеснены в районы с малоплодородными землями, которые впоследствии стали основой резерватов, а затем бантустанов. Так, готтентоты и бушмены были оттеснены на р. Оранжевую: готтентоты — в пустыню Намиб, а бушмены — в полупустынные области Калахари.

Колониальные войны, особенно второй половины XIX в., резко изменили ход демографии, и этнических процессов. Тяжёлые потери во время войн и восстаний, проведённая колонизаторами экспроприация земель и др. привели к исчезновению многих племён и народов.

ЮАР в 1870—1918.
С 70-х гг. XIX в. началось быстрое капиталистическое развитие ряда районов страны (главным образом Капской колонии и Трансвааля). Внимание колониальных держав к Южной Африке усилилось в связи с открытием там в конце 60-х — середине 80-х гг. XIX в. крупнейших в мире месторождений алмазов и золота, вызвавшем бурный приток капиталов, широкую иммиграцию европейцев, рост горнодобывающей промышленности, торговли, строительство железных дорог. В горнорудном деле в 80-х гг. XIX в. возникли монополистические компании «Де Бирс», «Консолидейтед голд филдс оф Саут Африка» во главе с С. Родсом и другими магнатами, тесно связанными с финансовой олигархией Европы. В ходе промышленного переворота, начавшегося на юге Африки с открытием месторождений алмазов и золота, резко менялась социальная структура общества. Началось формирование пролетариата и интеллигенции не только среди белого, но и среди африканского и цветного населений. Для работы на сахарных плантациях Натала с 60-х гг. XIX в. вербовали индийцев; по окончании срока контракта тысячи индийцев оставались на юге Африки. Быстро рос белый пролетариат — как за счёт притока рабочих из Европы, так и в результате разорения бурских фермеров. В 80-х гг. XIX в. возникли крупные профсоюзы рабочих-европейцев (создание первых профсоюзов относится к 40—50-м гг.). В 1907 и 1913—1914 произошли крупные стачки белых рабочих — горняков и железнодорожников. Первая забастовка рабочих-африканцев произошла ещё в 1882 на алмазных копях Кимберли. В начале XX в. возникли социалистические организации в среде белого населения в Кейптауне, Йоханнесбурге, Дурбане, Претории.

Стремление английских колонизаторов создать в Южной Африке сплошной массив британских колониальных владений и превратить её в трамплин для продвижения в глубь Африки по линии Кейптаун — Каир привело к захвату Великобританией последних независимых территорий южно-африканских банту (см. Матабеле и машона восстание 1896—1897; в 1896 было подавлено восстание ндебеле, в 1896—1897 — восстание шона), к англо-зулусской войне 1879, к наиболее ожесточённым войнам против коса и суто на рубеже 70—80-х гг., к попыткам аннексии бурских республик и в конечном счёте к англо-бурской войне 1899—1902, закончившейся захватом Великобританией Трансвааля и Оранжевого свободного государства.

В антиколониальном движении на смену восстаниям племён приходили новые формы антиколониальной борьбы. Протест против колониальных порядков проявлялся в политической деятельности «Туземных конгрессов», созданных после англо-бурской войны 1899—1902, африканско-христианских церквей, возникавших на юге Африки с 80-х гг. XIX в., и других движений и организаций; немалую роль сыграла африканская пресса, появившаяся в последние десятилетия XIX в. Возник ряд национальных организаций индийского населения; первая из них — Индийский конгресс Натала — была создана в 1894 по инициативе М. К. Ганди. В 1902 по инициативе метисов Кейптауна была образована Африканская политическая организация, сыгравшая большую роль в развитии политического самосознания как в среде метисов, так и среди африканского населения.

После окончания англо-бурской войны 1899—1902 начались длительные переговоры английских властей с представителями крупных бурских землевладельцев, стремившихся максимально отстоять свои «права» на эксплуатацию африканского населения. В результате этих переговоров был достигнут компромисс и создан Южно-Африканский Союз (ЮАС) — доминион в составе Британской империи. В 1909 английский парламент принял «Акт о Южной Африке», провозгласивший создание ЮАС; акт вступил в силу 31 мая 1910 (официальная дата образования ЮАС). В ЮАС был создан единый государственный аппарат. Сложилась единая система экономической эксплуатации и расовой дискриминации небелого населения. На создание единой системы гнёта были направлены и все законопроекты, в том числе и закон «О землях туземцев» (1913), по которому африканцы, за исключением территории резерватов, не имели права владеть землёй, а могли быть только арендаторами, и то лишь на условиях отработок. Это стало важной предпосылкой к постоянному формированию движения протеста.

В борьбе против созданной в ЮАС системы угнетения в 1912 на базе «туземных конгрессов» был образован Африканский национальный конгресс — политическая организация африканцев в масштабе всего ЮАС, первая крупная политическая организация африканского населения в истории Африки. Создание АНК явилось важным событием для всей Африки: оно стимулировало появление подобных организаций и в других странах.

Первые правительства ЮАС возглавили генералы Л. Бота и Я. Х. Смэтс, которые выражали интересы английского монополистического капитала и тех кругов бурских землевладельцев, которые шли на сотрудничество с английскими властями. Наиболее националистически настроенные бурские политические деятели во главе с генералом Дж. Герцогом вышли из правящей партии и основали в 1913—1914 Националистическую партию. В основном вопросе внутренней политики — об отношении к африканскому населению — правительство Боты приняло ряд резко дискриминационных мер.

Период, начавшийся после образования ЮАС, отмечен оживлением рабочего движения. В 1909—1910 оформилась Южноафриканская лейбористская партия, выступавшая от имени белых рабочих.

В 1-й мировой войне ЮАС участвовал на стороне метрополии и после окончания войны получил мандат Лиги Наций на бывшую германскую колонию Юго-Западную Африку (современную Намибию), оккупированную в 1915 его войсками. В конце 1914 произошло последнее бурское вооруженное восстание против английского господства. В 1918 была создана крайне националистическая бурская организация «Брудербонд».

Зарождение локального южноафриканского империализма — один из главных итогов социально-экономического развития страны в этот период.

ЮАР в 1918—1961.
Нарушение торговых связей с Европой в годы 1-й мировой войны привело к росту ряда отраслей горнодобывающей и обрабатывающей промышленности ЮАС. Число предприятий обрабатывающей промышленности возросло с 4 тыс. в 1915 до почти 7 тыс. в 1920. В 1920-х гг. возникла металлургическая корпорация «Искор». Резко возросла численность рабочего класса. Завершался промышленный переворот, начавшийся в период открытия месторождений алмазов и золота.

Под влиянием Октябрьской революции в России и революционного подъёма во всём мире в ЮАС начался подъём рабочего национально-освободительного движения. Первые послевоенные годы отмечены крупными забастовками и белых рабочих, и африканцев. В 1918—1920 происходили первые массовые стачки африканцев-горняков, в марте 1922 — вооруженное восстание белых шахтёров Витватерсранда.

Ещё в 1915 вышедшее из Лейбористской партии левое крыло во главе с У. Эндрюсом, Д. А. Джонсом, С. П. Бантингом основало Интернациональную социалистическую лигу, выступившую за интернационализм в рабочем движении, против империалистической войны и реакционной внутренней и внешней политики правительства ЮАС. В 1921 по инициативе лиги была создана Коммунистическая партия Южной Африки (ныне Южноафриканская коммунистическая партия, ЮАКП) — первая пролетарская многорасовая партия на Африканском континенте; к концу 20-х гг. подавляющее большинство в партии составляли африканцы, важную роль в становлении партии на рубеже 20—30-х гг. сыграли А. Нзула и Й. Нкоси. В начале и середине 20-х гг. большим влиянием среди африканского городского и сельского населения пользовался Союз работников промышленности и торговли, выступавший с антиимпериалистических позиций. Число его членов доходило до 100 тыс. человек. Но с конца 20-х гг., в связи с заметным сдвигом руководства Союза вправо, его влияние резко ослабло.

В 1924 к власти пришла Националистическая партия, которая в ходе выборов апеллировала к националистическим чувствам избирателей-африканеров, к традициям бурского республиканизма и обещала бороться за провозглашение страны республикой. Правительство Дж. Герцога (1924—1933) осуществляло программу дальнейшего усиления дискриминации всего небелого населения страны. Законы и циркуляры 1924—1926 о «цивилизованном труде» установили «цветной барьер» в промышленности, то есть официально отстранили африканцев от подавляющего большинства работ, требовавших известной квалификации. Тяжёлое положение африканцев ещё более усугубил мировой экономический кризис 1929—1933, сильно затронувший ЮАС. Засуха 1931 и падёж скота привели к голоду в резерватах и бегству крестьян в города. В годы кризиса возросло число забастовок и крестьянских волнений. Ещё в 1928 рабочие-африканцы создали Южноафриканскую федерацию профсоюзов. В середине 1929 компартия вместе с АНК, профсоюзами рабочих-африканцев, рядом организаций Союза работников промышленности и торговли создала Лигу прав африканцев. Лига выступила с требованиями ликвидации режима «пропусков» и «разрешений» для африканцев, предоставления африканцам элементарных демократических прав, включая избирательное право и право на образование.

Используя затруднения, вызванные кризисом и подъёмом народного движения, правящие классы попытались сгладить свои внутренние противоречия, чему в некоторой степени способствовал Вестминстерский статут 1931, согласно которому права правительства ЮАС, как и других британских доминионов, были значительно расширены. В 1933 был создан коалиционный кабинет во главе с Дж. Герцогом (премьер) и Я. Х. Смэтсом (вице-премьер), в 1934 произошло слияние Южноафриканской и Националистической партий в Объединённую партию. Лишь наиболее реакционная группа африканерских националистов откололась и воссоздала «очищенную» Националистическую партию во главе с Д. Ф. Маланом (1934). Правительство Герцога — Смэтса издало расистский закон 1936 о представительстве африканцев в парламенте, по которому даже те несколько десятков тысяч африканцев Капской провинции, которые пользовались избирательным правом, были исключены из общих с избирателями европейского происхождения списков и выведены в особую «туземную курию». Курия избирала 3 депутатов из лиц европейского происхождения.

После установления в Германии фашистской диктатуры в ЮАС широко распространилось фашистское движение. Было создано множество организаций фашистского типа («Серые рубашки» и др.), имевших свои военизированные отряды. В правящих кругах росло влияние «Брудербонда». Реакционные политики страны, в том числе министр обороны О. Пиров, совершившие многочисленные поездки в Германию, насаждали культ Гитлера и других лидеров германского нацизма.

После начала 2-й мировой войны ряд лидеров Объединённой партии во главе с Герцогом и Националистическая партия Малана категорически выступили против участия ЮАС в войне на стороне Великобритании. Парламент 80 голосами против 67 высказался за поддержку Великобритании, что привело к созданию нового правительства во главе со Смэтсом. Герцог и многие другие африканерские националисты вышли из Объединённой партии. Гитлеровская Германия возлагала большие надежды на фашистские организации ЮАС, на африканерский национализм, стремилась использовать в своих целях несколько десятков тысяч немцев, живших в ЮАС и Юго-Западной Африке. Фашистские организации ЮАС, связанные с центром германской агентуры в Лоренсу-Маркиш (современная Мапуту), устраивали диверсии, вели подготовку к прогерманскому вооруженному восстанию в ЮАС. Националистическая партия в парламенте неоднократно ставила вопрос о выходе ЮАС из войны. Правительство Смэтса было вынуждено интернировать наиболее активных нацистов. Войска ЮАС принимали участие в военных действиях против фашистской Германии в Северной Африке и Европе. Ускорилось промышленное развитие страны; промышленность ЮАС обеспечивала нужды не только своей армии, но и английских вооруженных сил. В 1942 были установлены консульские отношения между ЮАС и СССР. Число африканцев, работавших по найму (кроме сельскохозяйственных рабочих), достигло в 1946 1,5 млн. человек. В обрабатывающей промышленности в 1945 число рабочих-африканцев составило 245 тыс. (в 1939 — 156 тыс.). Окрепло профсоюзное движение и демократические силы. Возросло влияние компартии, в 1944 коммунисты впервые были избраны в муниципалитеты Кейптауна и Йоханнесбурга. АНК принял в 1944 программу требований — Билль о правах.

В ходе войны укрепился африканерский капитал, особенно в обрабатывающей промышленности. Началось проникновение в экономику ЮАС американских монополий. Экономическая зависимость ЮАС от английского капитала несколько уменьшилась, усилились антибританские настроения.

Первые послевоенные годы ознаменовались обострением борьбы между демократическими и реакционными силами. В августе 1946 в течение недели бастовали почти 100 тыс. горняков-африканцев. В ходе массовых репрессий вместе с забастовщиками был арестован весь состав Центрального и Йоханнесбургского комитетов компартии. Правительство организовало процесс по делу о «государственной измене», окончившийся провалом.

Резкое усиление реакции началось с приходом к власти Националистической партии после майских выборов 1948 и провозглашением апартхейда официальной государственной политикой. Правительства Националистической партии, возглавлявшиеся Д. Ф. Маланом, Й. Г. Стрейдомом, Х. Ф. Фервурдом, усиливали террор и расовую дискриминацию.

Осуществление политики апартхейда вело к усилению как капиталистических, так и докапиталистических форм эксплуатации небелых трудящихся. Система апартхейда полностью парализовала для небелых рабочих действие рыночного механизма при покупке и продаже рабочей силы. Империалистическое государство установило для небелых барьеры на получение профессий, завуалированные формы принудительного труда, принудительную регулярную замену рабочей силы и другие меры внеэкономического принуждения, направленные на интенсификацию эксплуатации.

В 1960 на долю белых (19,3% населения страны) приходилось около 67% национального дохода, африканцев (68,3%) — 25,6%, индийцев и цветных (12,4%) — 6,5%. Доход белого жителя ЮАС в расчёте на душу населения в 6,5 раза превышал доход цветного и в 11 — доход африканца. Положение небелого населения в социальной структуре страны и мизерная доля получаемого им национального дохода ясно показывает, что одной из главных целей расовой дискриминации является эксплуатация и ограбление небелых трудящихся — основной производительной силы страны. Расовая дискриминация явилась одной из особенностей развернувшегося процесса формирования ЮАС как малой империалистической державы.

После 2-й мировой войны в стране усилилось развитие местной монополистической буржуазии. Продолжая насильственно удерживать в состоянии колониальной зависимости Намибию, правительство ЮАС распространило на неё политику апартхейда. Одной из экономических основ господства южноафриканской монополистической буржуазии стал обширный государственно-монополистический сектор промышленности. Так, государственная Комиссия по снабжению электричеством (основана в 1922) к концу 50-х гг. контролировала до 70% всей электроэнергии страны, государственная корпорация «Искор» — около 85% стали. Государственно-капиталистическая монополии были созданы в 1950—1951 (отчасти в интересах крупных помещичьих хозяйств) в области производства ряда химических продуктов, добычи фосфатов. Значительные размеры приобрёл вывоз капитала, хотя общий размер южноафриканских заграничных инвестиций (823 млн. рандов в 1956, 898 млн. в 1960 и 3072 млн. в 1972) был в несколько раз меньше иностранных инвестиций в стране. В 1960 из 561 млн. рандов инвестиций ЮАС за границей 304 млн. приходилось на Северную и Южную Родезию (ныне Замбия и Зимбабве) и Ньясаленд (Малави), 151 млн. — на Великобританию. Длительное время буржуазия ЮАС вела борьбу за аннексию английских протекторатов Басутоленд (ныне Лесото), Бечуаналенд (ныне Ботсвана) и Свазиленд.

В социально-экономическом и политическом развитии страны сочетаются черты, характерные как для современного империалистического государства, так и для колонии.

Следуя политике апартхейда, правительства Националистической партии сосредоточили усилия на подавлении демократического движения. На разгром демократических сил направлен и закон «О подавлении коммунизма» (1950, с поправками 1951), запретивший компартию; в 1950 компартия была распущена, но вскоре возродилась в нелегальных условиях под названием Южно-Африканская коммунистическая партия.

Проведение политики апартхейда вызвало резкий протест передовых сил страны. 26 июня 1950 состоялись массовые демонстрации протеста против запрещения компартии, против расистского законодательства и расправы с участниками первомайских митингов; с этого времени 26 июня ежегодно отмечается как День свободы Южной Африки. АНК и Южноафриканский индийский конгресс в 1952 провели совместную массовую «Кампанию противодействия несправедливым законам»; правительство арестовало более 8 тыс. участников кампании и в 1953 приняло законы, жестоко карающие неподчинение дискриминационному законодательству. Несмотря на репрессии, в 1953 возникли Организация цветного населения (впоследствии переименована в Конгресс цветного населения) и Конгресс демократов (объединивший демократов европейского происхождения); в 1955 был создан Южноафриканский конгресс профсоюзов — профсоюзное объединение в стране, отвергающее «цветной барьер». Общими усилиями всех этих организаций в 1955 было созвано наиболее представительное собрание в истории страны (3 тыс. делегатов), которое приняло общую программу — Хартию свободы, содержащую требование полной ликвидации расовой дискриминации и широкую программу демократических и социально-экономических преобразований. Созыв Конгресса народа и принятие хартии ознаменовали создание союза всех прогрессивных организаций, отстаивающих подлинные интересы всех расовых групп, населяющих страну. В декабре 1956 власти арестовали 156 лидеров этих организаций по обвинению в «государственной измене».

В условиях революционных перемен в конце 50-х гг. на всём Африканском континенте правительство ЮАС ещё более усилило террор. В конце 50-х гг. были подавлены крестьянские выступления в Зерюсте и Пондоленде, в 1960 расстреляны демонстрации в городских посёлках Шарпевиль (Шарпевильский расстрел 1960) и Ланга. В 1960 в течение 6 мес в стране существовало чрезвычайное положение, за это время было арестовано 20 тыс. человек, запрещён АНК.

Проводился реакционный внешнеполитический курс. Войска ЮАС использовались в войне в Корее (1950—1953). В 1956 ЮАС разорвал консульские отношения с СССР.

ЮАР с 1961.
Под давлением африканских и азиатских стран — членов британского Содружества, выступавших против расистского режима в ЮАС, правительство ЮАС вынуждено было в 1961 объявить о выходе страны из Содружества. Проведя референдум среди белого населения, правительство 31 мая 1961 провозгласило страну Южно-Африканской Республикой.

После создания ЮАР усилился антидемократический характер правительственного курса. В 1962—1963 запрещён Конгресс демократов, закрыты наиболее влиятельный прогрессивный еженедельник «Нью эйдж», ежемесячный журнал «Файтинг ток», арестованы виднейшие демократические деятели. В середине 60-х гг. осуждены на пожизненное заключение Н. Мандела, У. Сисулу, А. Фишер и ряд других лидеров революционного движения. Одновременно власти проводили политику, направленную на возрождение и закрепление межплеменных барьеров. По закону «О развитии самоуправления банту» (1959) в 60—80-х гг. на базе резерватов (около 13% территории страны) начали создаваться так называемые «национальные отечества» (бантустаны) для коса, зулу и других народов. Позднее в соответствии с законом «О гражданстве хоумлендов» африканцы в ЮАР были приписаны к одному из 10 бантустанов, каждый из которых был объявлен «национальным отечеством» той или иной африканской народности.

В области внешней политики правительство ЮАР ориентировалось на Североатлантический блок. Характерной чертой политики южноафриканского империализма являлась его особая активность в странах Южной и Тропической Африки: поддержка наиболее реакционных сил в молодых государствах Африки, политика, направленная на их раскол, на внедрение в их экономику. В конце 50-х—начале 60-х гг. возник союз ЮАР с фашистским режимом Португалии и Федерацией Родезии и Ньясаленда, а после её распада в 1963 — с расистским правительством Южной Родезии (ныне Зимбабве). В этом политическом, военно-стратегическом и экономическом блоке расистско-колониальных режимов ЮАР заняла главенствующее место. Внешнеполитические устремления ЮАР выходили и за пределы Африканского континента. Правительства Х. Фервурда, Б. Форстера и П. Боты (с 1978) стремились создать военно-стратегический блок государств Южной Атлантики.

Расистская политика имела своим следствием изоляцию правительства ЮАР на международной арене. Продолжал осуществляться бойкот ЮАР, начатый ещё в конце 50-х гг. рядом стран Африки, политическими, общественными организациями и профсоюзами многих стран других континентов. Многие страны разорвали с ней дипломатические отношения. Резолюции, осуждающие политику апартхейда, принимались на всех важнейших конференциях правительств и общественных организаций стран Африки. Организация африканского единства на 1-й сессии (1963) потребовала исключения ЮАР из ООН. Вопрос о расовой дискриминации в ЮАР не сходит с повестки дня Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН; в ноябре 1977 Совет Безопасности ООН принял резолюции об установлении эмбарго на поставки оружия в ЮАР. 21 марта — дата разгрома полицией ЮАР демонстраций в Шарпевиле и Ланге, по решению ООН стала ежегодно отмечаться как День борьбы против расизма. Однако применить к ЮАР действенные санкции ООН не смогла ввиду позиции реакционных кругов Запада, рассматривавших ЮАР как оплот неоколониализма на Африканском континенте и источник громадных прибылей.

Находящиеся на нелегальном положении ЮАКП и АНК, возглавляя борьбу против режима апартхейда, приняли в начале 60-х гг. решения о необходимости вооруженной борьбы, и с 1961 в стране действует революционная вооруженная организация «Умконто ве сизве». Компартия в своей программе, принятой в 1962, и в других документах выдвинула в качестве ближайшей задачи осуществление национально-демократической революции и освобождение африканского населения.

С середины 70-х гг. режим апартхейда столкнулся с большими трудностями в своей внутренней и внешней политике. В результате распада португальской колониальной империи на смену португальским колониальным властям в Мозамбике и Анголе, являвшимся верными союзниками ЮАР, в 1975 пришли правительства, созданные революционными партиями и провозгласившие путь социалистической ориентации. В 1980 революционные силы победили в Зимбабве. Таким образом, важнейшие страны, которые вместе с ЮАР составляли на юге Африки единый расистско-колониальный блок, превратились из союзников в противников ЮАР и образовали вместе с рядом других африканских стран союз «прифронтовых» государств, открыто поставивший своей задачей борьбу против режима апартхейда. Эти страны всячески активизировали мировое общественное мнение, выступая в ООН и за её пределами за ликвидацию апартхейда, предоставление независимости Намибии и всемерную поддержку революционным силам ЮАР.

В самой ЮАР массовые народные выступления, начавшись в 1972—1973 с крупных забастовок в важнейших промышленных центрах страны (только в январе 1973 на 125 предприятиях Дурбана бастовало свыше 100 тыс. человек), привели в середине 1976 к восстанию в Соуэто — крупнейшему революционному взрыву за всю новейшую историю ЮАР. В ходе и в результате этого восстания резко возросло влияние АНК и ЮАКП, их авторитет в народном движении ЮАР. Волнения, вызванные событиями в Соуэто, охватили многие районы страны. В августе—октябре 1976 массовые забастовки парализовали деловую жизнь Йоханнесбурга и других городов. Активизация антирасистских выступлений вызвала новую волну репрессий со стороны властей. В октябре 1977 был запрещён ряд Общественных и молодёжных организаций. 13-я Ассамблея Организации африканского единства (июнь—июль 1976) подтвердила законность борьбы народа ЮАР под руководством его освободительного движения за ликвидацию апартхейда; 16 июня объявлено Днём памяти жертв Соуэто. Кроме репрессий правящие круги ЮАР использовали метод маневрирования во внутренней и внешней политике. Давление на прифронтовые государства выразилось в ряде вооруженных вторжений в Анголу, Лесото и другие африканские государства; в поддержке мятежных сил в Анголе и Мозамбике; в организации диверсионных актов в Замбии и Зимбабве, в акциях наёмников с целью свержения законного правительства Сейшельских Островов.

Внутри страны проводились жёсткие репрессии, но вместе с ними и попытки расколоть освободительное движение, поддерживая трайбализм и содействуя росту буржуазных и пробуржуазных слоев в среде африканского, индийского и цветного населения. Резко активизировалась политика бантустанизации. В 1976—1982 4 бантустана с общим числом населения в 4 млн. человек были провозглашены «независимыми» государствами (Транскей, Бопутатсвана, Венда, Сискей), а остальные 6 — как находящиеся на пути к «независимости». Провозглашением «независимости» бантустанов оправдывалось дальнейшее ограничение прав африканцев на территории самой ЮАР.

Правительство П. Боты, пришедшее к власти в 1978 после скандала, вызванного коррупцией в государственном аппарате, провозгласило программу «реформ», и прежде всего заявило о некотором расширении гражданских прав цветного и индийского