Новейшая история Северной Африки и Египта

Становление независимой Африки
(1945—80 гг.).

В период между двумя мировыми войнами империалистические державы сохраняли безраздельное господство в Египте и странах Северной Африки. Ключевые позиции в экономике находились под контролем иностранного капитала. Деятельность национального капитала была ограничена сферой торговли, полукустарной промышленности и сельского хозяйства. В Египте в 1920 был основан национальный банк «Миср», создавший группу национальных компаний (12 из 250 в 1934). В земледелии основную массу товарной продукции давали фермерские хозяйства европейских колонистов, которым принадлежали наиболее плодородные земли и новейшее сельскохозяйственное оборудование. В Египте более половины земель находились в руках помещиков, втягивавшихся постепенно в систему капиталистического производства, и религиозных учреждений. Трудящиеся традиционного сектора (крестьяне, кочевники, мелкие торговцы и ремесленники) составляли основную массу угнетённого, пауперизирующегося населения. В результате роста аграрного перенаселения накануне Второй мировой войны наблюдался приток населения в города.

Победа Великой Октябрьской социалистической революции создала новую международную обстановку, благоприятную для усиления национально-освободительного движения. Национально-освободительная борьба народов Северной Африки и Египта переживала подъём. Подъём революционного движения начался в конце 1918 — начале 1919. Его наиболее ярким выражением явились Мартовское восстание 1919 в Египте (см. Египетские восстания 1919, 1921), антиколониальные выступления 1919—22 в Тунисе, рост забастовочного движения и развёрнутая эмиром Халидом антиколониальная кампания в Алжире и т. д. Началось распространение революционных и республиканских идей в Ливии и Марокко. В северном Марокко в ходе восстания рифских племён 1921—26 под руководством Абд аль-Крима была провозглашена Рифская республика. В ноябре 1918 была провозглашена независимая Триполитанская республика. Народ Киренаики с 1923 под руководством Омара аль-Мухтара вёл партизанскую борьбу против итальянских колонизаторов. Под давлением массового движения Великобритания в 1922 заявила об отмене протектората над Египтом, который стал конституционным королевством. В 1920-х гг. в Алжире, Тунисе и Марокко были образованы коммунистические организации. В Египте революционные социалистические группы в 1921 объединились в Социалистическую (с 1922 — Коммунистическая) партию. Несмотря на идейно-политическую незрелость и организационную слабость, эти группы сыграли большую роль в распространении идей марксизма-ленинизма на Северную Африку и подготовили почву для образования коммунистических партий Алжира (1936), Туниса (1939), Марокко (1943) и революционных рабочих организаций Египта.

В послевоенные годы наблюдалось некоторое развитие местной национальной промышленности; позиции буржуазии, особенно в Египте, значительно окрепли. Различные группы египетской буржуазии добивались на выборах значительного большинства голосов и в межвоенные годы доминировали в правительстве. В Тунисе реформы 1922 значительно расширили участие буржуазии в представительных учреждениях протектората. В Алжире и Марокко также были расширены политические и гражданские права имущих слоев коренного населения.

Положение трудящихся резко ухудшилось в годы мирового экономического кризиса 1929—33. Спад производства, безработица, массовое разорение крестьян и мелких хозяев обострили социальную и политическую обстановку. В Египте и странах Северной Африки почти повсеместно в 1934—35 происходили крупные волнения. Победа Народного фронта во Франции (1936) и борьба испанских антифашистов в защиту республики (1936—39) ещё более революционизировали обстановку. Алжир, Тунис, Египет, Марокко были охвачены мощными забастовочными движениями, крестьянскими и студенческими волнениями, которые в Марокко (1937) и Тунисе (1938) переросли в общенародные выступления против империализма.

В период между двумя мировыми войнами значительно вырос уровень политической организации и сознательности масс, объединившихся в многочисленные политические партии, профсоюзы и другие организации. Крушение Османской империи, упразднение султаната и халифата, распространение идей социализма привели к дискредитации принципов «исламского османизма», опиравшегося на лозунги джихада и мусульманского единства под эгидой султана-халифа. В общественно-политической жизни на первый план выдвинулись различные группировки арабского «западничества», буржуазно-либеральные и мелкобуржуазные партии. В Египте наибольшим влиянием пользовалась националистическая партия Вафд (лидеры — С. Заглул, М. Наххас), выдвинувшая конституционную доктрину в духе идей А. Лутфи ас-Сайида. Принципы буржуазного парламентаризма разделяли тунисские националистические партии «Дустур», «Новый Дустур» (лидер — Х. Бургиба, см. Социалистическая дустуровская партия), значительные круги алжирской интеллигенции — последователи Ф. Аббаса, некоторые марокканские группировки. Наиболее радикальные партии (Североафриканская звезда, созданная на её основе Партия алжирского народа и др.) испытывали сильное влияние идей революционного марксизма. Национальные партии и группировки выступали за восстановление национального суверенитета и создание демократических государств. Умеренность достигнутых результатов (англо-египетский договор 1936, формальное провозглашение демократических свобод при сохранении колониального режима), неспособность буржуазии защитить коренные интересы трудящихся, её склонность к компромиссу с колонизаторами вызывали разочарование народных масс. Буржуазно-либеральные идеи не имели глубоких корней в арабском обществе, их воздействие на массы было поверхностным, если не чисто конъюнктурным. Об этом свидетельствовали успехи Ассоциации братьев-мусульман (см. в статье «Братья-мусульмане»), основанной в Египте в 1928—29, и арабских националистов.

В годы Второй мировой войны влияние арабских националистов усилилось; этому способствовали военные неудачи Великобритании и Франции, их нежелание считаться с национальными требованиями арабских народов. На Египет и страны Северной Африки обрушилась волна колониальных репрессий; демократические свободы были ограничены или полностью ликвидированы. В 1940—42 военные действия велись на территории Египта, в ноябре 1942 итало-германские войска оккупировали Тунис. В октябре — ноябре 1942 англичане разгромили итало-германские войска под Эль-Аламейном. В ноябре 1942 был высажен англо-американский десант в Марокко и Алжире; итало-германские войска были изгнаны из Ливии (январь 1943) и Туниса (май 1943). Последствия военной разрухи в Тунисе и Ливии были ликвидированы лишь к 1949.

После Второй мировой войны экономические и политические позиции империализма были значительно подорваны. Рост демократических антифашистских сил в результате победы в войне СССР и других стран антигитлеровской коалиции и возникновения мировой социалистической системы создали в послевоенные годы (1945—1960) исключительно благоприятную обстановку для развития национально-освободительного движения. Усилилась роль рабочего класса в борьбе против колониального господства. Резко возросла политическая роль мелкой буржуазии и национальной интеллигенции. Из их представителей, настроенных наиболее радикально, формировалось в послевоенные годы левое крыло руководства освободительным движением, массовую базу которого составляли крестьяне, рабочие, городские средние слои. Главными организаторами национально-освободительной борьбы были политические партии и профсоюзы. В Египте антиимпериалистические выступления 1946—52: массовые демонстрации, забастовки, партизанские действия в зоне Суэцкого канала — дестабилизировали проимпериалистический режим короля Фарука. В Тунисе общенациональные забастовки 1946—48 и движение вооружённого сопротивления 1952—54 выявили полную несостоятельность режима протектората. В Алжире в ноябре 1954 развернулось антиимпериалистическое восстание, переросшее в национально-освободительную войну 1954—62. В Марокко национальная буржуазная партия Истикляль (основана в 1943, лидер — А. аль-Фаси), ряд других буржуазных партий, Марокканская коммунистическая партия (основана в 1943) выдвинули требование отмены протектората; антиимпериалистические выступления достигли апогея в 1952—55 и окончательно дискредитировали феодально-компрадорские элементы, сотрудничавшие с империализмом.

По мере развёртывания национально-освободительной борьбы практически прекратились инвестиции частного капитала из метрополий, заглохла сельскохозяйственная колонизация, начался отток европейских переселенцев. В экономической политике метрополий почти повсеместно возобладали государственно-монополистические тенденции, увеличившие роль государства в экономической жизни стран Северной Африки. В области внутренней политики наметился переход от прямого подавления национально-освободительной борьбы к более гибким методам колониализма. Были проведены некоторые половинчатые реформы, разрабатывались различные планы развития и сотрудничества, имевшие конечной целью увековечить господство империализма и создать неоколониалистские режимы.

Эти расчёты оказались несостоятельными. Опираясь на международный авторитет и растущую мощь социалистических стран, антиимпериалистические силы свергли господство колонизаторов. Июльская революция 1952 в Египте свергла режим короля Фарука и привела к власти прогрессивные силы во главе с Г. А. Насером. 24 декабря 1951 была провозглашена независимость Ливии. В 1956 были упразднены режимы протектората в Марокко и Тунисе. Эвианские соглашения 1962 закрепили победу Национально-демократической революции в Алжире. Образовались новые независимые государства, которые, за исключением монархической Ливии, взяли курс на решительную борьбу за полное освобождение от империалистического господства (в руководстве Алжира и Египта возобладали революционные демократы). Они приняли ряд мер, направленных на укрепление национального суверенитета, добились вывода иностранных войск со своих территорий, отказались от участия в империалистических блоках, избрав политику неприсоединения.

Послевоенные годы были периодом краха буржуазного либерализма и арабского «западничества». С победой египетской революции идеология арабского национализма стала доминировать в общественно-политической жизни Египта и стран Северной Африки. Восторжествовали лозунги национального единства и авторитарной власти «вождя нации». Усилилась роль армии, ставшей руководящей силой в Египте и Алжире (армия рассматривалась как надклассовая сила, вышедшая из народа и не утратившая связи с ним). Под контроль государства перешли печать, радио и другие средства массовой информации, религиозные учреждения, профсоюзы и другие общественные организации. Оппозиционные партии и группировки перешли на сторону правящего большинства или прекратили существование: в Египте запрещены в 1953, в Тунисе в 1963; в Марокко и Ливии были вынуждены занять подчинённое положение по отношению к королевскому двору. В конечном итоге это привело к созданию военных, однопартийных либо монархических режимов авторитарного характера. Таким образом, государственно-правовая надстройка времён колониального господства была окончательно ликвидирована.

В 1960-е гг. в ходе дальнейшего развития и углубления революционных процессов антиимпериалистические по содержанию реформы, связанные прежде всего с ликвидацией позиций иностранного капитала и феодально-компрадорских элементов, охватили сферу экономики и социальных отношений. В результате характер производственных отношений, сложившийся в период колониального капитализма, значительно изменился. В большинстве стран была осуществлена национализация иностранной собственности и крупного частного капитала. В Египте на антикапиталистическом этапе революции в 1961—64 были национализированы банки, страховые компании, значительная часть промышленности и оптовой торговли (в 1965 на долю государственного сектора приходилось более 80% всей промышленной продукции). В Алжире в 1968 под контролем государства находилось около 80% промышленного производства (в 1974 — 92%), транспорт, банки, оптовая торговля. Крупный государственный сектор образовался в Тунисе (энергетика, транспорт, значительная часть банков и промышленных предприятий). В руках частного капитала в Египте, Алжире и Тунисе остались в основном мелкое производство, розничная торговля и сфера услуг. Лишь в Марокко национализация охватывала главным образом сферу услуг и внешней торговли. В Ливии в 1960-е гг., особенно после начала добычи нефти, происходило укрепление позиций иностранного капитала. Были созданы государственные плановые органы и хозяйственные организации, составлялись планы развития, которые в 1960-е гг. первоочередной задачей ставили форсированное развитие индустриализации. Однако результативность реформ в значительной мере снижалась из-за слабости экономического и научно-технического потенциала стран региона. Все они оставались в системе мирового капиталистического хозяйства, занимая в нём подчинённое положение и находясь в зависимости от импорта технологии.

Аграрные преобразования затрагивали в основном отношения собственности. Повсеместно были ликвидированы хозяйства колонистов; в большинстве стран приняты меры по ограничению крупного землевладения и наделению крестьян землёй; создавались кооперативы, главным образом снабженческо-сбытового характера («кооперативы обслуживания»). Лишь в Алжире (1962, сектор самоуправления) и Тунисе (1964, производственные кооперативы) был создан общественный сектор в сельскохозяйственном производстве. При общей антиимпериалистической направленности аграрные преобразования существенно различались по своему классовому содержанию. Наиболее радикальный характер они приобрели в странах (Алжир, Египет), где у власти находились революционные демократы, выражавшие интересы крестьянства и антиимпериалистических слоев мелкой, частично средней буржуазии.

Социально-экономические преобразования 1960-х гг. подорвали позиции империалистических монополий в Египте и странах Северной Африки, значительно расширили экономические и социальные права трудящихся и в перспективе открывали возможности для прогрессивного пути развития. Хартия национальных действий Египта (1962) отвергла капиталистический путь развития. Алжирская хартия 1964 (заменённая Национальной хартией АНДР 1976, многие принципы которой учитывали практику хозяйственного строительства в СССР и других социалистических странах) испытала влияние идей марксизма. Доктрина дустуровского социализма в Тунисе, выдвинутая в 1961, ориентировалась на западные образцы и интерпретировалась как конкретная реализация идей европейской социал-демократии. В 1950—60-е гг. получили распространение концепции «исламского социализма», представляющие один из вариантов идеологии «третьего пути» развития.

В ходе осуществления социально-экономических преобразований обострилась классовая борьба. Аресты, заговоры, частые перестановки и смены кабинетов были отражением политической нестабильности и нараставшей борьбы вокруг вопроса о путях дальнейшего развития. Существенно обострила ситуацию израильская агрессия 1967 против арабских стран, направленная на подрыв прогрессивных режимов (см. Ближневосточный конфликт). Борьба за ликвидацию последствий агрессии значительно осложнялась активизацией правых прокапиталистических сил. Опираясь на выросшие слои паразитической и бюрократической буржуазии, правонационалистические элементы склонялись к компромиссу с империализмом и стремились дискредитировать социально-экономические преобразования 1960-х гг.

В начале 1970-х гг. в Египте и ряде стран Северной Африки правонационалистические силы перешли в открытое наступление; наблюдался некоторый отлив национально-освободительного движения, возобладало стремление законсервировать достижения 1960-х гг., представить сложившиеся социальные структуры как результат особого пути развития, отличного как от капитализма, так и от социализма. В Тунисе в 1969 был осуществлён переход к новой экономической политике, создававшей условия для беспрепятственного развития частного сектора. В Египте в 1974 была провозглашена политика «открытых дверей» (инфитах), предусматривавшая отказ от ограничений иностранных инвестиций и частного предпринимательства.

В 1970-е гг. усилилось значение религиозного фактора. В Египте и странах Северной Африки широкое распространение получило обращение к мусульманским стереотипам массового сознания. Ислам стал рассматриваться как основа арабского наследия, его традиций, этики и морали. Увеличилось влияние «братьев-мусульман» и других радикальных элементов исламского движения, выступившего за соблюдение экономических и социальных принципов шариата и сосредоточившего усилия на борьбе против любых проявлений «западничества» в области политики, права и общественной морали, против растущего влияния коммунистического движения, идей научного социализма.

Большой ущерб антиимпериалистическим силам нанесла политика египетского руководства во главе с А. Садатом, заключившего под эгидой США сепаратный мирный договор с Израилем (1979) (см. в ст. Кэмп-Дэвидские соглашения). Единый антиимпериалистический фронт ослаблялся также локальными конфликтами (начавшаяся в 1976 война в Западной Сахаре, столкновения на ливийско-египетской границе в 1977 и др.). Однако в целом империалистическим силам не удалось изменить соотношение сил в свою пользу. Большое значение для стран региона имела ливийская революция 1 сентября 1969. Она свергла реакционный режим короля Идриса I и привела к власти антиимпериалистические силы во главе с М. Каддафи, покончившие в стране с господством иностранного капитала, провозгласившие систему «прямого народовластия» в форме арабской социалистической джамахирии (1977). В 1971 по инициативе Ливии ОПЕК и ОАПЕК выступили против нефтяных монополий и в 1973 ликвидировали колониально-монополистический механизм эксплуатации нефтяных богатств арабских стран. Нефтеэкспортирующие государства, особенно Ливия, значительно повысили уровень жизни и стали оказывать заметное влияние на мировую экономическую конъюнктуру, в том числе на финансовое положение в центрах мирового капитализма.

Н. А. Иванов.

Алжир.
Демонстрация арабского населения с требованием самоопределения и независимости Алжира.
11 декабря 1960.